Rozwój, czy stagnacja? Przywództwo, czy administrowanie w samorządzie
Wnioski dotyczyły dokumentów strategicznych samorządu.
Istnieją różnice pomiędzy administrowaniem, a przywództwem.
Podstawowa polega na tym, że administrator reaguje na bieżące sytuacje, jak trzeba gasi pożary. Przywódca wytycza kierunek, pilnuje, by nie zboczyć z kursu. Powstałe pożary gasi pamiętając, że one mogą spowolnić marsz, ale go nie zatrzymają ani nie zmienią kierunku.
Idąc warto znać kierunek.
W przeciwnym wypadku możemy dojść do miejsca, które z naszymi oczekiwaniami nie mają nic wspólnego.
W przeciwnym wypadku możemy dojść do miejsca, które z naszymi oczekiwaniami nie mają nic wspólnego.
Pisałem o tym, że na stronie powiatu bartoszyckiego widnieją dokumenty strategiczne, które w większości są nieaktualne. Założyłem, że może być to niedopatrzenie, brak ich zamieszczenia. Złożyłem wniosek o dostęp do informacji publicznej do obu samorządów. Otrzymałem odpowiedzi.
 |
| Odpowiedź Starostwa Powiatowego w sprawie dokumentów strategicznych |
- Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Bartoszyckiego na lata 2015 – 2020.
- Program Ochrony Środowiska dla powiatu bartoszyckiego do roku 2020 i prognoza oddziaływania na środowisko.
- Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata 2018-2028.
Dwa razy tyle, czyli sześć jest nieaktualnych. Najstarszy z nich stracił aktualność siedem lat temu. Inne wizje zakończyły się w 2011, 2012 i 2015 roku. Jeden nie zawiera żadnych dat realizacji.
Jakie programy strategiczne są tak mało ważne dla powiatu, że zapomniano o ich realizacji? Niestety, cztery z nich dotyczą kluczowych zagadnień: problemów społecznych, osób niepełnosprawnych, bezpieczeństwa i oświaty.
- Powiatowy program działań na rzecz poprawy warunków życia osób niepełnosprawnych (2008 – 2013).
- Programu rozwoju oświaty Powiatu Bartoszyckiego (2005-2012).
- Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Bartoszyckim (2007-2015).
- Program Bezpieczny Powiat Bartoszycki (przyjęty w 2001 roku, brak okresu obowiązywania).
- Strategia Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Bartoszyckiego (zawiera wizję do 2015 roku).
- Program Gospodarki Odpadami dla Powiatu Bartoszyckiego na lata 2004-2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008-2011
Strona Urzędu Miasta wskazuje następujące dokumenty strategiczne:
- Strategia rozwiązywania problemów społecznych miasta Bartoszyce na lata 2016- 2022.
- Wieloletni plan inwestycyjny stanowi załącznik do Strategii Rozwoju Miasta na lata 2016-2022.
- Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Miejskiej Bartoszyce na lata 2014 - 2020.
- Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bartoszyce (przyjęto w 2015 roku,
- Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Bartoszyce (ujęto potrzeby i obszary do 2030 roku).
Wszystkie są aktualne.
[dopisano 30.11.2018 zwróciłem uwagę na dokumenty strategiczne obu samorządów. Wśród nich na problematykę spraw społecznych, osób niepełnosprawnych, bezpieczeństwo i oświatę. Starostwo Powiatowe ma dokumenty strategiczne w każdej ze sfer, jednak wszystkie nieaktualne. Na stronie Urzędu Miasta wszystkie dokumenty są aktualne, jednak urząd ma tylko strategię rozwiązywania problemów społecznych. Nie mam wiedzy, czy ma obowiązek tworzenia takich strategii.]
W świetle zakończonej już kampanii wyborczej mam jedną refleksję. Jedni, kiedy mówią, że coś zrobią, to mówią. Inni po prostu to robią.
Mam na myśli poruszany temat pomocy osobom niepełnosprawnym i problemy społeczne. Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom jest czymś oczywistym. A brak strategii rozwoju oświaty w kontekście braku zapewnienia finansowania wynagrodzeń jawi mi się jako oczywista oczywistość. Nie mając strategii oświatowej trudno zapewnić na nią finanse ;)
Brak komentarzy